根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年11月至2023年1月，市委第三巡察組對市水務(wù)集團(tuán)黨委開展了巡察。4月6日，市委第三巡察組向市水務(wù)集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。4月7日至7月7日，我單位對市委巡察組反饋的問題進(jìn)行了認(rèn)真整改，目前已經(jīng)完成階段性整改任務(wù)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、“貫徹落實(shí)中央決策部署和省市委工作要求不到位，推進(jìn)水務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有差距”方面

1.關(guān)于“政治站位不夠高，運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作不到位”的問題

整改進(jìn)展情況：嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度、黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)制度，制發(fā)《關(guān)于做好理論學(xué)習(xí)中心組有關(guān)工作的通知》，對“四級聯(lián)學(xué)”“系統(tǒng)聯(lián)學(xué)”“一學(xué)一報(bào)”等工作作出安排，聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，開展“三提三爭”大落實(shí)活動，召開艱苦奮斗經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會、中層干部素質(zhì)能力提升培訓(xùn)班等，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，對習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革、維護(hù)供水安全、水質(zhì)安全等方面的重要講話和指示批示精神以及省國企改革有關(guān)會議精神等進(jìn)行深入學(xué)習(xí)研討，進(jìn)一步創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效，提高政治站位。

2.關(guān)于“推動水務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展用力不夠”的問題

整改進(jìn)展情況：一是推進(jìn)供水資源一體化管理運(yùn)營。積極爭取相關(guān)部門支持，推動全市引黃一體化管理體制盡快落地。嚴(yán)格執(zhí)行取水許可，與有關(guān)用戶溝通、協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對下游供水企業(yè)及用戶的水量調(diào)度、統(tǒng)籌管理，以水源為紐帶推進(jìn)對供水市場逐步整合。編制集團(tuán)《給水專項(xiàng)規(guī)劃》《二次供水泵房技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，統(tǒng)一規(guī)劃、新建、改造供水管網(wǎng)約88公里。二是促進(jìn)涉水產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈發(fā)展。以集團(tuán)“規(guī)范化管理年”活動為契機(jī)，加強(qiáng)麥王污水處理廠的經(jīng)營管理，不斷健全完善管理制度，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，進(jìn)一步提升職工污水處理運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)能力。圍繞中心城區(qū)供水區(qū)域內(nèi)的火力發(fā)電等高耗水企業(yè)的用水需求，積極擴(kuò)大再生水供水范圍和供水量并編制完成集團(tuán)《再生水利用方案》，爭取2024年底前在馬橋園區(qū)實(shí)現(xiàn)供水、污水處理及再生水回用全鏈條服務(wù)。加快高品質(zhì)直飲水的推廣，積極在公建、商業(yè)項(xiàng)目推廣落實(shí)高品質(zhì)直飲水項(xiàng)目，已完成市政府會議保障中心、傅家鎮(zhèn)政府等直飲水試點(diǎn)工程建設(shè)。三是著力抓好水資源節(jié)約利用工作。對集團(tuán)管理范圍內(nèi)的老舊供水管網(wǎng)進(jìn)行全面梳理，結(jié)合管道材質(zhì)、建設(shè)年限、漏損狀況、水質(zhì)水壓、埋設(shè)環(huán)境等條件，制定了集團(tuán)《供水管道老化更新改造方案》。根據(jù)前期漏損控制工作開展情況，優(yōu)化《漏損控制方案》，推進(jìn)漏損控制綜合治理，實(shí)施分區(qū)計(jì)量，已完成了一級分區(qū)、漏損控制信息系統(tǒng)建設(shè)，127處小區(qū)管理表已達(dá)到三級分區(qū)計(jì)量管理的要求，通過漏損控制系統(tǒng)進(jìn)行日常監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏損情況，降低管網(wǎng)漏損。四是助推智慧水務(wù)建設(shè)。梳理前期工作進(jìn)展，明確整體建設(shè)內(nèi)容，制定詳細(xì)的整體推進(jìn)方案。開展了數(shù)據(jù)采集補(bǔ)充完善、新增傳感器布設(shè)方案制定、多個系統(tǒng)開發(fā)等工作。在建工程監(jiān)管平臺9月份投入運(yùn)行，計(jì)劃10月底完成營收、熱線、GIS、報(bào)裝4個系統(tǒng)升級，12月底完成生產(chǎn)營銷報(bào)表、駕駛艙及多個應(yīng)用場景建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)新城凈水廠深度處理工程，后續(xù)將通過智能化建設(shè)進(jìn)一步提升信息化水平。

3.關(guān)于“促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值不夠有力”的問題

整改進(jìn)展情況：一是著力提升集團(tuán)盈利能力。積極爭取政府專項(xiàng)債等資金，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低融資成本。配合做好供水價(jià)格成本監(jiān)審工作，扎實(shí)推進(jìn)水價(jià)調(diào)整。加大供水設(shè)施投入，提升供水企業(yè)供水能力。督促競爭類企業(yè)進(jìn)一步提升企業(yè)市場競爭力和企業(yè)盈利能力。中銳公司完善薪酬激勵機(jī)制，成功引入職業(yè)經(jīng)理人1名，正達(dá)公司強(qiáng)化內(nèi)部資源整合，完善薪酬激勵機(jī)制，提升了公司工程承攬能力和核心競爭力。二是推進(jìn)解決部分企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率較高問題。制定了集團(tuán)《資產(chǎn)負(fù)債率管控辦法》，明確管控方向，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管控，建立起約束負(fù)債的長效機(jī)制。對因“水價(jià)倒掛”等政策原因造成營業(yè)收入無法維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的供水企業(yè)，通過爭取政策、降低成本等措施控制負(fù)債率。同時(shí)，通過積極申請政府專項(xiàng)債等，降低融資成本。對市場競爭類企業(yè)，通過加強(qiáng)管理、降本增效等，提升企業(yè)經(jīng)營效益。將繼續(xù)加強(qiáng)管控防止負(fù)債率反彈，大力加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)力量，充實(shí)企業(yè)資質(zhì)業(yè)績，提升企業(yè)競爭力。對接收劃入的企業(yè)，積極推進(jìn)歷史債權(quán)債務(wù)處理，化解風(fēng)險(xiǎn)。對新成立企業(yè)，通過增加經(jīng)營收益、適時(shí)實(shí)繳資本等，保證資金周轉(zhuǎn)，降低負(fù)債率。對不具備市場競爭優(yōu)勢和戰(zhàn)略價(jià)值的企業(yè)，逐步清理退出。三是進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。完善黨組織參與重大決策機(jī)制，修訂集團(tuán)黨委前置研究“三張清單”，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。制定集團(tuán)《賬銷案存資產(chǎn)管理制度》《參股投資管理辦法》《合規(guī)管理制度》等，進(jìn)一步理順了工作機(jī)制，提升了企業(yè)依法合規(guī)管理水平。組織開展企業(yè)管理法律法規(guī)和規(guī)章制度的專題培訓(xùn)，提升了全員合規(guī)意識和業(yè)務(wù)水平。

4.關(guān)于“服務(wù)保障民生有短板”的問題

整改進(jìn)展情況：一是提升干部職工服務(wù)意識。修訂完善已發(fā)布制度、梳理編訂客戶供水服務(wù)手冊、組織開展業(yè)務(wù)骨干研討交流，提升供水服務(wù)工作規(guī)范化水平。推行供水延伸服務(wù)，配合做好智慧水務(wù)建設(shè)、加強(qiáng)營銷服務(wù)和熱線系統(tǒng)的升級，持續(xù)完善服務(wù)工作指導(dǎo)。修訂集團(tuán)《政務(wù)服務(wù)便民熱線辦理工作考核辦法（試行）》，制定并發(fā)布《非居民用戶用水信息普查工作方案》《關(guān)于開展供水服務(wù)滿意度測評活動實(shí)施方案》，進(jìn)一步提高應(yīng)訴處置工作水平。2023年前三季度承辦單受理數(shù)量較往年同期明顯下降。對2021年以來12345反饋的服務(wù)不及時(shí)、服務(wù)態(tài)度差等問題進(jìn)行梳理并建立臺賬，逐一進(jìn)行現(xiàn)場排查處置，均已處置解決并得到用戶認(rèn)可。二是全力保障供水安全。實(shí)施新城凈水廠至石橋配水廠輸水管線工程、供水系統(tǒng)改造及老舊小區(qū)供水改造項(xiàng)目。積極開展管網(wǎng)管理提升工作，已更新修訂管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)（GIS）數(shù)據(jù)191處，檢測發(fā)現(xiàn)暗漏點(diǎn)36處、明漏點(diǎn)23處，精準(zhǔn)定位搶修漏點(diǎn)102處，并通過檢漏配合解決了部分用戶水壓低問題，管網(wǎng)管護(hù)水平得到有效提升。三是筑牢水質(zhì)安全保護(hù)屏障。建立三級管理四級檢測的水質(zhì)安全保障體系，實(shí)現(xiàn)對水源水、過程水、管網(wǎng)水、管網(wǎng)末梢水及二次供水用戶受水點(diǎn)全過程水質(zhì)監(jiān)管；嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化日常水質(zhì)監(jiān)測和關(guān)鍵指標(biāo)實(shí)時(shí)監(jiān)控，定期公示供水水質(zhì)情況，接受社會監(jiān)督，確保供水水質(zhì)安全；開工建設(shè)新城凈水廠深度處理工程，積極推進(jìn)水質(zhì)凈化工藝提升；針對不同水源水質(zhì)情況、同種水源不同季節(jié)水質(zhì)差異，持續(xù)做好工藝調(diào)整，確保出廠水質(zhì)合格達(dá)標(biāo)；加強(qiáng)水質(zhì)管理與檢測能力建設(shè)，水質(zhì)檢測中心已完成新版國標(biāo)擴(kuò)項(xiàng)認(rèn)證工作。

二、“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不夠有力，對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管不嚴(yán)”方面

5.關(guān)于“主體責(zé)任落實(shí)不到位”的問題

整改進(jìn)展情況：一是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。制定2023年度全面從嚴(yán)治黨“三張清單”，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹深化全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，召開會議專題研究黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作，分析研判工作現(xiàn)狀。修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委班子成員基層聯(lián)系點(diǎn)制度，制定黨員干部日常監(jiān)督管理制度，強(qiáng)化黨員干部日常教育監(jiān)督。二是嚴(yán)格執(zhí)行廉政談話制度。完善集團(tuán)《廉政談話制度手冊》，督促集團(tuán)黨委班子成員和二級公司黨組織主要負(fù)責(zé)人加強(qiáng)學(xué)習(xí)，從思想根源上引起高度重視，擔(dān)起責(zé)任。分層次、按程序開展廉政談話，筑牢廉潔自律防線。三是深入開展警示教育。開展以案示警，加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育。通報(bào)剖析典型案例，推動以案促改。觀看警示教育片、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)講黨課、分批次組織分（子）公司班子成員和集團(tuán)機(jī)關(guān)部室負(fù)責(zé)人赴魯中監(jiān)獄開展現(xiàn)場警示教育等形式開展形式多樣的警示教育活動，擴(kuò)大廉潔提醒教育覆蓋面。開展“清風(fēng)樹廉”推薦和“清風(fēng)傳廉”線下宣講活動，筑牢拒腐防變堤壩。積極組織干部員工到廉潔教育基地進(jìn)行廉潔文化教育，厚植企業(yè)廉潔文化。

 6.關(guān)于“內(nèi)部管理不嚴(yán)格”的問題

整改進(jìn)展情況：一是嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)管。細(xì)化集團(tuán)《資金管理制度》，進(jìn)一步明確了備用金、周轉(zhuǎn)金的適用范圍，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格完善審批手續(xù)，對備用金、周轉(zhuǎn)金的審批、使用、歸還進(jìn)行全流程管理。對所屬子公司備用金使用情況進(jìn)行核實(shí)，開展備用金清理工作。組織重點(diǎn)崗位人員專題學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高職工遵規(guī)守紀(jì)意識。二是嚴(yán)格資產(chǎn)管理。修訂完善集團(tuán)《固定資產(chǎn)管理辦法》，明確固定資產(chǎn)管理部門、責(zé)任人、使用部門及核算部門的職責(zé)。成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由財(cái)務(wù)管理部、辦公室牽頭，聘請第三方事務(wù)所開展集團(tuán)本部及權(quán)屬子公司資產(chǎn)清查工作。三是嚴(yán)格工程項(xiàng)目監(jiān)管。開展工程規(guī)范管理專項(xiàng)行動，修訂頒布集團(tuán)《工程建設(shè)管理辦法》《合同管理辦法》《招標(biāo)管理辦法》，從項(xiàng)目審批到驗(yàn)收考核各個環(huán)節(jié)明確各部門的責(zé)任和權(quán)限，細(xì)化工程建設(shè)流程，加強(qiáng)對工程建設(shè)的指導(dǎo)；開展工程合同專項(xiàng)檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求；開展農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查及“回頭看”檢查，制發(fā)《關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付申請所需提報(bào)材料的通知》，9月份投入運(yùn)行在建工程監(jiān)管平臺，對農(nóng)民工工資支付、工程款撥付等工作進(jìn)行了規(guī)范。各分（子）公司進(jìn)一步建立健全內(nèi)部工程建設(shè)管理制度和實(shí)施細(xì)則，確保工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作的規(guī)范化。聯(lián)合開發(fā)團(tuán)隊(duì)正在調(diào)研集團(tuán)工程管理實(shí)際運(yùn)行情況，梳理工作流程，建設(shè)工程管理系統(tǒng)，將利用智慧化手段規(guī)范工程項(xiàng)目全生命周期管理。從工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度及資料管理等方面對在建的引調(diào)水提升工程、深度處理工程和民生實(shí)事項(xiàng)目等市重點(diǎn)工程以及小區(qū)市政工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)管。

7.關(guān)于“紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠有力”的問題

整改進(jìn)展情況：督促認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任、黨委書記“第一責(zé)任人”責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書。加大案件查辦工作力度，做到有案必查，違紀(jì)必究。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)伍自身建設(shè)，積極組織人員開展紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，參加全市案件審理業(yè)務(wù)講堂、全省案件質(zhì)量工作會議等，不斷提升綜合業(yè)務(wù)能力。扎實(shí)開展房產(chǎn)租賃、工程建設(shè)、資金管理、物資采購等專項(xiàng)監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的各種問題進(jìn)行分析研判，形成專項(xiàng)監(jiān)督報(bào)告，將監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題形成問題清單，建立整改落實(shí)臺賬，明確整改措施、責(zé)任人、整改時(shí)限，督促問題整改。優(yōu)化問題線索處置，提升案件查辦質(zhì)效。修訂完善集團(tuán)《問題線索收集分析和處置辦法》《違紀(jì)違法問題線索舉報(bào)獎懲辦法》。

三、“黨建工作不夠扎實(shí)深入，人才隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”方面

8.關(guān)于“激發(fā)職工干事創(chuàng)業(yè)活力用力不夠”的問題

整改進(jìn)展情況：一是深入推進(jìn)薪酬制度改革。以點(diǎn)帶面推進(jìn)薪酬制度改革，競爭性企業(yè)正進(jìn)一步完善項(xiàng)目提成、銷售提成等制度，已基本確定試點(diǎn)部門。自上而下完善績效考核辦法，已開始試運(yùn)行或正式運(yùn)用至月度績效考核，做到考核到人。二是開展崗位勝任力評價(jià)。采取要素評價(jià)辦法，對集團(tuán)790余名一線職工進(jìn)行了崗位評價(jià)，明確其是否與崗位相適，并根據(jù)評價(jià)結(jié)果調(diào)整崗位33人次，其中升崗6人，降崗6人。三是加大專業(yè)人才招引力度。多措并舉開展人才招聘，對集團(tuán)人才現(xiàn)狀進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，制定5年及10年人才招引工作方案，規(guī)定今后一段時(shí)期內(nèi)招引人才的學(xué)歷水平及各急需專業(yè)人員比例。制定完成員工風(fēng)采展示論壇等人才工作創(chuàng)新項(xiàng)目。建立完善員工培養(yǎng)機(jī)制，建立集團(tuán)員工職業(yè)發(fā)展通道制度，評聘一批內(nèi)部技術(shù)職務(wù)，為技術(shù)人才提供了上升通道，同時(shí)開展全員培訓(xùn)，通過一線職工技能培訓(xùn)、管理人員素質(zhì)能力提升培訓(xùn)等多種方式，發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)人才。

9.關(guān)于“黨員教育管理有短板”的問題

整改進(jìn)展情況：一是加大黨員干部教育培訓(xùn)力度。制發(fā)《關(guān)于開展基層黨支部學(xué)習(xí)交流活動的通知》，每季度組織各分（子）公司組織人事部門負(fù)責(zé)人、各黨支部書記（或組織委員），通過聽取匯報(bào)、現(xiàn)場觀摩、查看材料、交流研討等方式集中進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。積極利用微信工作群向黨務(wù)人員發(fā)送黨建工作知識，不斷提高黨務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和基層黨建工作水平。二是加強(qiáng)對基層黨建工作指導(dǎo)督促。制發(fā)集團(tuán)黨委《黨建工作責(zé)任制考核暫行辦法》，堅(jiān)持定量評估、定性分析，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，逐級壓實(shí)責(zé)任，全面推動集團(tuán)各級黨組織管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)。成立黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍，制發(fā)“三會一課”、主題黨日、發(fā)展黨員、黨組織換屆、組織生活會、民主評議黨員等工作模板，不斷提高基層黨組織工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好黨建品質(zhì)提升有關(guān)工作的通知》，以新思路新機(jī)制新手段推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

歡迎廣大黨員干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反饋。聯(lián)系電話：3816720,3816735；通訊地址：淄博市高新區(qū)張?zhí)锫窛?jì)青高速公路北鄰；電子郵箱：swjtdqb2020@163.com。

                                  中共淄博市水務(wù)集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會

                                                2023年10月19日